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我市开展政府和社会资本合作项目初显成效

来源:本站 作者:保定市发改委 日期:2016-11-4 浏览次数:5916

我市开展政府和社会资本合作项目初显成效

推广政府与社会资本合作(PPP)模式,是为激发社会资本活力、创新重点领域投融资机制、强化地方政府性债务管理和转变政府职能,而推出的一项综合性改革措施。为引导社会资本积极参与基础设施和公用事业项目,近年来,国家大力推进政府和社会资本合作(PPP)项目,按照国家和省要求,我市在重点领域实行的政府和社会资本合作(PPP)项目正在扎实有序推进,并取得了一定成效。

目前,我市谋划建设的PPP项目84项,列入全省第二批和第三批向社会发布政府与社会资本合作项目63项,已签约项目20项。其中保定市东湖文化中心和易县英利科技生态小镇一期基础设施建设项目已列入河北省重点PPP示范推广项目。

保定东湖文化中心项目是保定市委、市政府“五湖十园”战略规划的首个启动项目,为白洋淀科技城的启动核心区,在未来将承担重要的城市职能。东湖项目自PPP合同签订完成后,已正式启动,全面实施。目前,湖区景观初具形象,关汉卿大剧院和博物馆、东湖景观基础设施等工程主体在建,完成投资5.92亿元;档案馆和图书馆项目前期工作已启动,正在办理各项前期手续,工作进展顺利。易县英利科技生态小镇一期基础设施项目各项基础工作稳步推进,目前已完成起步区建设方案,并同国开金融、中投、华侨城、中电建等央企就合作建设小镇达成合作意向,合力打造中国特色新能源小镇样板工程。

20168月,国家发展改革委印发了《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》(发改投资〔20161744号),要求按照201677国务院常务会议明确的政府和社会资本合作部门职责分工,发展改革部门要会同有关行业主管部门,进一步加强协调配合,形成政策合力,确保政令统一、政策协同、组织高效、精准发力,共同推动政府和社会资本合作工作顺利开展。发展改革部门主要负责传统基础设施领域推广PPP模式的重点项目,包括七大领域:一是能源:主要是电力及新能源、石油和天然气、煤炭等项目。二是交通运输:铁路运输、道路运输、水上运输、航空运输以及综合运输枢纽、物流园区、运输站场等建设、运营和管理等项目。三是水利:引调水工程、水生态治理工程、供水工程、江河湖泊治理工程、灌区工程、农业节水工程、水土保持等项目。四是环境保护:水污染治理、大气污染治理、固体废物治理、危险废物治理等项目。五是农业:高标准农田、种子工程、易地扶贫搬迁、规模化大型沼气以及农产品批发市场、旅游农业、休闲农业基础设施建设等项目。六是林业:重点防护林体系建设、国家储备林、湿地保护与修复工程、林木种质资源保护、森林公园等项目。七是重大市政工程:采取特许经营方式建设的城市供水、供热、供气、污水垃圾处理、地下综合管廊、园区基础设施、道路桥梁以及公共停车场等项目。

为加快推进政府和社会资本合作项目顺利进行,近期我委将全力做好以下工作:一是加强项目储备。各相关处室按照职责分工,会同有关行业主管部门,根据经济社会发展需要,按照项目合理布局、政府投资有效配置等原则,切实做好基础设施领域PPP项目的总体规划、综合平衡和储备管理等工作,充分掌握了解各行业PPP项目总体情况。建立基础设施PPP项目库,做好项目储备、动态管理、实施监测等各项工作。二是加强业务培训。PPP项目是国家近年来为激发社会资本活力、创新重点领域投融资机制、引导民间资本投资公益和基础领域而推出的一项综合性改革措施,是一项新的工作,需对相关人员进行PPP项目专业培训,提高业务水平,更好地推进PPP项目的顺利开展。三是召开PPP项目发布会。根据全市PPP项目库建设情况,择时组织金融单位、项目业主、科研院校、中介机构等相关单位人员参加,推介PPP项目,对社会发布。

(投资处)

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