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推进投资体制改革 加快政府职能转变

来源:本站 作者:admin 日期:2015-10-30 浏览次数:6727

推进投资体制改革  加快政府职能转变

按照市政府办公厅《关于成立市政府推进职能转变协调小组的通知》(保政办函[2015]91号)文件精神,我委负责第二小组投资审批改革组的牵头工作。自2013年以来,我委落实国家、省在深化行政体制改革、转变政府职能、推进简政放权、放管结合方面安排部署,扎实推动投资体制改革。 

一是强抓落实,做好取消、下放衔接工作2014年国家出台《政府核准投资项目管理办法》(2014年第11号令)、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发[2014]53号),河北省2015年发布《河北省政府核准的投资项目目录(2015)年本的通知》(冀政发[2015]8号),我市严格按照国家、省出台的最新政策,认真做好投资项目审批工作。积极贯彻落实国家、省关于转变政府职能、减政放权的文件精神,做好精减、取消和下放审批事项的衔接。自2013年起,国家、省取消下放到我市的文件共9批,我委承接国家、省取消下放事项共30项,承接省核准改备案事项11项,各县(市、区)均对国家、省取消下放事项进行了承接。

二是健全机制,规范和完善“负面清单”管理办法。落实国家、省相关要求,研究提出《保定市行政审批负面清单》,共分三个部分:保定市产业政策目录负面清单、保定市外资项目负面清单和保定市主体功能区负面清单。涉及外商投资、企业投资、区域发展三大领域的企业投资经营的行业、领域的事项。同时,结合河北省政府印发的《河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015年版)》的通知要求,继续对“负面清单”进行修改完善。

三是简政放权,加大向城区下放经济管理权限的力度。为进一步激发城区发展活力,加快中心城市建设,根据保定市人民政府《关于印发向城区下放经济管理权限实施方案的通知》(保政函[2015]60号)文件精神,结合我市实际情况,我委制定了《关于向城区下放经济管理权限的通知》(保发改审批[2015]475号),并明确,由区财政出资的审批类项目全部下放到区发改局审批;备案类项目(包括外资项目)全部下放到区发改局备案;核准类项目中凡是国家、省没有明确必须由设区市管理的、不涉及统一布局、配置资源、跨城区协调、平衡建设条件的核准类项目也一律下放到区发改局核准。

四是严控耗煤项目,指导各县(市、区)项目审批工作。为进一步加快京津冀协同发展,我市积极响应大气污染防治治理的要求,在项目审批中严控新上耗煤项目,保定市政府办公厅出台《关于严控耗煤项目审批工作的通知》(保政办函[201513号),我委制定《关于进一步规范节能评估工作的若干规定》(保发改审批[2014758号),严控耗煤项目审批,进一步加大节能评估工作的监管力度。

五是开辟绿色通道,为企业搭建便捷高效的服务平台。进一步规范项目办理流程和服务指南,公开项目受理设定依据、提交材料、审批流程、办理时限,一次性告知企业,减少企业跑办次数,资料齐全后核准项目一个工作日办理,备案项目即时办结。加强项目审批标准化服务与管理,提升全市政务服务环境与水平。对重大产业项目、重点企业项目,提供绿色通道,加快审批速度。工作中实行“承诺审批制”,对非审批重要材料未带的情况下,本着为企业着想的原则,采取先办后补的方式,缩短了项目办理时间,为企业搭建了统一规范、便捷高效的政务服务平台。

(审批处)

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